【新闻】什刹海景区成立综合行政执法中心

曾经喧闹的什刹海景区变安静了。北京青年报记者昨日从西城区什刹海街道获悉，去年街道成立了综合行政执法中心，区级执法部门将执法重心下移到基层，按“区属、街管、街用”的原则，配齐配强执法队伍和人员，经过多半年的实践，真正做到“街乡吹哨、部门报到”。

位于北京城中心区的什刹海既是开放景区，又是文保区和居住区。因为有天然的水面，市民在此夏季泛舟、冬季滑冰，旅游旺季的日游客量高达22万人次，公共安全压力很大。“景区经常是一个问题涉及辖区的多个部门，各自为战的分散式执法常常成了到处撒‘芝麻盐儿’，但是效果并不明显。”什刹海街道工委书记海峰以最具人气的酒吧街举例说，以前不少酒吧每逢下午四五点钟就在店外摆桌，占道经营。单靠城管一家根本“收不动”，往往是执法队员前脚走，后脚桌子又摆出来了。

为解决“八个大盖帽，难管一草帽”的基层治理难题，去年街道成立了综合行政执法中心，梳理出什刹海景区及周边地区存在的29类突出问题，由什刹海街道主要领导牵头，公安、环保、城管、工商、食药等23支执法力量为成员单位，辖区科站队所参加，统一指挥调度、统筹协调各执法力量，变过去的分散式执法为“抱团”执法。

仍以酒吧街为例，当遇到酒吧占道经营的举报后，综合行政执法中心便会立即对违规对象发放通知单，要求其自行整改。规定时间内未整改的，中心就将组织所驻的公安、城管、工商、食药等多部门执法人员联合出动，对占道经营等问题联合现场整治，店铺门口的干净整洁得到了保持，杜绝了2003年以来酒吧店外经营的现象。

针对附近居民反映酒吧夜间噪声过大的问题，中心围绕“静下来、慢下来”目标，大力整治光、声污染，先后拆除24家酒吧112个射灯，清理卖艺卖唱81人次，治理噪音扰民430起。按照经营单位环境噪声最高限值，发放《致景区商户的一封信》，对不达标酒吧，协调公安、城管、工商、环保等部门现场执法，先后关停5家酒吧。

经过一系列的大动作，什刹海静了下来，生活节奏也慢了下来。为此，街道打造了“漫品”什刹海，无论白天还是夜晚，人们或沿着湖畔漫步赏景，或在整顿后的酒吧中小憩，重新找回十几年前那种安宁恬静的生活状态。

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